Девченки!!! Я написала дополнение к 2009 году, используя коллективный разум (спасибо), пользователям - прокомментировать - что лишнее а что добавить, модераторам просьба отредактировать прямо здесь и новый вариант скину на ящик в цветах, для размещения в образцах:
Предупреждаю сразу, у меня название иска именно такое, с двумя видами помощи, в ходе суда я отказалась от одноразовой (она в 2006 назначалась фсс), но название иска от этого не изменилось, только просительная часть. Кому понадобится - добавляйте сами одноразовую в название, по тексту и в просительную часть. И я не знаю, стоит ли в этом упоминать что перед этим было уменьшение позовных вымог щодо 2006? Наверное да?
Заява про уточнення позовних вимог
В провадженні Соснівського районного суду м. Черкаси знаходиться адміністративна справа . № 2а-262, від 12.02.09 р., розпочата за моїм адміністративним позовом , про визнання дій Управління праці та соціального захисту населення Соснівської районної у м. Черкаси ради (далі – Відповідач), неправомірними щодо виплат допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та стягнення заборгованості по виплатам даних видів допомоги.
Я повністю підтримую обґрунтування моїх вимог, наведені у наданому до Суду адміністративному позові, наполягаю на задоволенні позовних вимог та вважаю за необхідне їх уточнити, у зв’язку з чим подаю додаткове обґрунтування.
Керуючись пунктами 4 та 11 частини 3 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України щодо права особи, яка бере участь у справі, давати усні та письмові пояснення, доводи, висловлювати свою думку з питань, що виникають під час розгляду справи, та подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб, користуватися іншими процесуальними правами, наданими КАС України, частиною 1 статті 51 КАС України щодо права позивача змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог в будь-який час до закінчення судового розгляду, а також частиною 1 статті 137 КАС України, у відповідності з якою позивач може змінити позовні вимоги протягом всього часу судового розгляду, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи, вважаю за необхідне доповнити обґрунтування моїх вимог за предметом адміністративного позову до Відповідача та уточнити позовні вимоги наступним чином.
Законом України 26.12.2008 року №835-VI «Про Державний бюджет України на 2009 рік» не передбачено ніяких зменшень та обмежень щодо виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Згідно цього закону, Стаття 46 Допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" (2811-12 ) та Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" ( 2240-14 ) призначається і здійснюється в розмірах і порядку, визначених Кабінетом Міністрів України.
Стаття 54. Установити у 2009 році прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, в розмірах, що діяли у грудні 2008 року. А саме: Закон України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України (Редакція закону від 18.12.08) Стаття 58. Затвердити на 2008 рік прожитковий мінімум
на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі
з 1 січня - 592 гривні,
з 1 квітня - 605 гривень,
з 1 липня - 607 гривень,
з 1 жовтня - 626 гривень
та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення:
дітей віком до 6 років:
з 1 січня - 526 гривень,
з 1 квітня - 538 гривень,
з 1 липня - 540 гривень,
з 1 жовтня - 557 гривень;
дітей віком від 6 до 18 років:
з 1 січня - 663 гривні,
з 1 квітня - 678 гривень,
з 1 липня - 680 гривень,
з 1 жовтня - 701 гривня;
працездатних осіб:
з 1 січня - 633 гривні,
з 1 квітня - 647 гривень,
з 1 липня - 649 гривень,
з 1 жовтня - 669 гривень;
Розміри державних соціальних гарантій на 2009 рік, що
визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються
відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими
актами Кабінету Міністрів України.
Кабінетом міністрів України до теперішнього часу не надано нових постанов про порядок призначення даних видів допомог. Постанови, якими керується Відповідач у своїй діяльності у частині встановлення розміру допомог, не відповідають Конституції України, діючому у повному обсязі Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" та Закону України “Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії".
Коригування розміру допомоги в сторону її зменшення заборонено нормами ст.ст. 22, 46 Конституції України, якими визначено що, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту і обсягу існуючих прав; а соціальні виплати та допомоги, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Керуючись вище зазначеним хочу внести уточнення щодо нарахованих сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у 2009 році, та додати їх до позовних вимог.
Розрахунок недоотриманої суми допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку
за період з 01.01.09 по 31.04.09
Рік Місяць Прожитковий мінімум для працездатних осіб Фактично отримана допомога Недоотримана допомога
2009 1. Січень 669 144,10 524,90
2. Лютий 669 144,10 524,90
3. Березень 669 144,10 524,90
4. Квітень 669 144,10 524,90
Загальна сума 2099,6
У відповідності до пункту 1 частини 2 статті 256 КАС України суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може звернути до негайного виконання постанову у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених пунктами 1 і 2 частини першої цієї статті (зокрема, присудження виплати інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів).
Відповідно до абз.2 п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 16.01.2007 р. №32 «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» «...в 2007 році допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку застрахованим особам за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату допомоги сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам та тимчасової державної допомоги дітям (далі — субвенція) з 1 січня — призначається органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб...»
Аналогічна норма відтворена і у ч.1 ст.102 Бюджетного Кодексу України: видатки місцевих бюджетів, передбачені у підпункті «б» п.4 ч.1 ст.89 Бюджетного Кодексу (тобто видатки на державні програми соціального захисту: допомога сім’ям з дітьми тощо), фінансуються за рахунок субвенцій з Державного бюджету України у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Таким чином, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку підпадає під визначення інших періодичних платежів з Державного бюджету України, зазначених у пункті 1 частини 1 статті 256 КАС України.
Як було зазначено мною у адміністративному позові протягом 2007-2009 років
Управлінням праці та соціального захисту населення Соснівської районної у м. Черкаси Ради не в повній мірі виплачувалися належна мені у відповідності до діючого
законодавства допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, у зв’язку з чим виникла недоплата на загальну суму 14233,32 грн. В умовах сучасного економічного стану зазначена сума є суттєвою для моєї родини, тому з метою своєчасного та ефективного відновлення мого порушеного права на отримання допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірах, встановлених Законом України № 2240-ІІІ від 18.01.2001р. «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», а також з метою уникнення фізичних та моральних страждань внаслідок незаконного зниження мого життєвого рівня та моєї дитини вважаю за необхідне звернутися до Суду з проханням зобов’язати Відповідача до негайного виконання постанови по справі з підстав, наведених вище.
Конституцією України наголошено на тому, що судові рішення є обов’язковими до виконання на всій території України.
Також у відповідності до частини 1 статті 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Статтею 267 КАС України судові надана можливість здійснення контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, а саме: частиною першою зазначеної статті встановлено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
У зв’язку з цим з метою запобігання невиконання (або несвоєчасного виконання) судового рішення, прийнятого за результатами розгляду цієї справи, я вважаю за необхідне звернутися до суду з проханням реалізувати встановлене статтею 267 КАС України право здійснення контролю за виконанням прийнятого рішення.
На підставі вищенаведеного, керуючись:
· • ст. 1,3, 8, ч.2 ст.19, 21, 22, 46, 48, 55, 56, 64, 68, 124, 152 Конституції України;
· • Постановою Пленуму Верховного Суду України № 9 від 01.11.1996 р. "Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя";
· • ст..5, 16, 19 Закону України «Про звернення громадян»;
· • ст. 17, 19 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії";
· • ч.2 ст. 1; ч.1 ст. 4; п.3 ст.5; п.3 ч1 ст. 29; п.4 ч.1 ст. 34; ст.40-44 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням";
· ст.. 46 Закону України “Про Державний бюджет України на 2009 рік”;
· ст. 58 Закон України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”;
· ст.. 2 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення";.
· • Рішенням Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007 р.;
· • Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 р.;
· • Рішенням Конституційного Суду України №26-рп/2008 від 27.11.2008 р.;
· • статтями 2, 5, 6, 8, 9, 14, п.1 ст.17, пп.1 п.1 ст. 18, п.2 ст.19, п.п.1, 2 ст.21, ч.3 ст.49, ч.2 ст.50, ст.51, ст.94, ст.ст. 104-106, ч.1 ст.137, ст. 162, ст.255, ст.256, ст. 267, п.3 Розділу VII Кодексу Адміністративного судочинства України
